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[杭州]召开听证会 数字电视收费上调8元
文章时间:2007-07-13 09:29:20 来源:今日早报
杭州昨召开数字电视收费听证会,

与会代表认为新标准应在18—20元

  “应适当控制数字电视的调价标准,建议在每月20元左右。”在昨天的杭州市区数字电视收视维护费听证会上,杭州市消协姜莉莉的发言,表达出不少消费者的期望。

  按照杭州数字电视有限公司的申请,他们建议把维护费调整为22元/月,比现行的14元/月的标准高出了8元,上调幅度约57%。

申请方案

3只机顶盒每月22元

  2005年底,杭州市区就完成了模拟广播电视到数字电视的整体转换。但直到现在,数字电视的收视服务费基本标准尚未进行调整,维持在每户家庭14元/月的标准。今年6月,杭州市数字电视有限公司向市物价局提出申请,要求调整数字电视基本收视维护费。

  数字电视公司提交的收费方案包括6方面的内容:

  1、有线数字电视基本收视维护费实行按终端计费(记者解读:现在杭州每家每户的有线电视,不管接几台电视,都是按每户家庭14元/月交费的。如按终端计费,今后就要根据家中的机顶盒种类和数量交费了。)

  2、居民用户主终端的基本收视维护费标准为22元/终端·月。根据市政府相关规定,对于原有线电视用户,由数字电视公司免费提供一台基本型机顶盒。

  3、居民用户同址加装副终端,免收两个副终端收视费,第三个副终端起按5元/终端·月的标准收取。机顶盒由用户自行购买。(记者解读:如果你家里有3台或3台以下的电视机安装了机顶盒,也只要交22元/月。)

  4、对已停模区域的有线数字电视用户,免费提供6套模拟电视节目频道(中央1套、省1套、市1套和中央教育1套、少儿频道、中央导视)。

  5、对持有市民政局统一颁发的《杭州市困难家庭救助证》家庭(包括低保、困难家庭),免收有线数字电视基本收视维护费。

  6、非居民用户的有线数字电视基本收视维护费,按接收终端计收,每个接收终端按不超过居民用户主终端的标准,由公司根据用户安装电视机的数量、收视情况和运行维护成本,与用户协商确定,机顶盒由用户自购。

调价理由

保证数字电视的健康发展

  “在不计算机顶盒折旧的前提下,杭州单户主终端营运成本为21.94元/月,现行每月14元标准,不利于数字电视的正常发展。”在听证会上,杭州数字电视有限公司副总经理沈林华阐述了调整收费的理由。

  沈林华表示:“在不计算机顶盒折旧的前提下,目前杭州64万户有线电视用户,单户主终端营运成本为21.94元/月。若将机顶盒折旧进入成本,那么单户主终端营运总成本为27.77元/月。另外,用户每增加一个副终端,每月直接增加运营成本4.2元。”

  他表示,数字电视公司目前的基本服务收入主要包括有线电视基本收视维护费和频道落地费收入,2006年有线电视基本服务收入为1.59亿元。由于目前按每户14元/月的标准收费,数字电视公司收视业务收支相抵后,2004年亏损60万元,2005年亏损2358万元,2006年亏损6197万元。企业若长期收不抵支,将导致公司无法营运和生存,不利于数字电视的正常传输和持续健康发展,也不利于广大用户的长远利益。

  据悉,根据国家广电总局的要求,全国许多省、市相继启动了有线数字电视整体转换工作。广东、湖南、天津等地在有线数字电视整体转换的同时,均已制定了有线数字电视收视维护费。杭州也有待尽快制定相关标准。

  针对该申请收费标准,数字公司还进行了测算:按户均3人、两台电视机计算,则每户每月的有线数字电视收视维护费为22元,人均月支出为7.33元。而2006年杭州市区居民年人均可支配收入为19027元,有线数字电视收视维护费的支出仅占城镇人均可支配收入的0.46%。

中介评估:主终端成本21.25—25.6元/月

  据悉,为公正客观地评价杭州数字电视有限公司的经营状况,杭州市物价局之前选择了具有合法资质的社会中介机构——浙江新华会计师事务所对申请方提供的成本收益情况进行了评审。该事务所的测算数据显示,在不计算机顶盒折旧的前提下,主终端单户平均成本为21.25元/终端·月;若将机顶盒折旧进入成本,则主终端单户月平均成本25.6元。另外,用户每增加一个副终端,每月直接增加运营成本4.2元。

代表发言:大部分人心理价位18—20元

  在昨天的听证会上,共有24名代表发言,其中23名代表原则上同意调价。部分代表认为,22元/月的标准过高,应该控制在18—20元之间。消费者代表赵文锦认为,看电视的大多是老年群体,对他们来说从14元一下上调到22元,这个幅度太大了。

建议分类收费解决亏损

  几位与会代表提出,是否可以通过分类收费的办法解决数字电视公司的亏损。

  比如,杭州市民政局代表王瑞章提出,此次调价方案只对第3个副终端开始收费,有没有可能对第2个副终端就开始收费?“家中终端较多的消费者,一般来说房间多、住房条件好、家庭条件也会好些。相信通过这种分类收费,数字电视的盈亏问题也能找到平衡,进而达到微利。”

  市政协委员张少华表示,基本型是老百姓最基本需求,应是人人都能享受得起的。他提出,数字电视可以通过菜单式的分类收费来解决亏损问题,功能多的多收费,基本型的少收费。

  此外,消费者代表李同星坚决认为“不应涨价应降价”。他表示,电视是党和政府沟通群众的重要桥梁,是重要的宣传工具,政府应承担大部分费用;数字电视公司存在亏损,可以适当提高“增强型机顶盒”用户的收费,但对普通用户应该给予价格保护政策。

呼唤优质服务精品网络

  昨天的听证会上,绝大部分代表同意进行价格调整;但他们要求,数字电视公司的服务一定要及时跟上。

  杭州消协的姜莉莉说:“价格提高后,数字电视公司应遵循优质优价的原则,进一步提高产品质量。目前,有关数字电视的投诉还比较多,数字电视公司应着力解决。”

  与会代表对目前数字电视技术不稳定、服务不到位等方面的问题,提出了许多中肯的意见和建议:比如部分收费未明确告知,维修人员不能准时到位,机顶盒存在质量问题,遥控器使用不便,宣传广告太多,数字电视营业网点太少不利办理业务和缴费等。对此,沈林华表示,目前数字电视公司确实有多项点播、增值服务,但因为增值服务需要一个长时间的培育过程,所以目前公司整体的收入仍是亏损的;另外,针对各种故障问题,数字公司也将尽快完善。

最终方案有待市政府、省物价局审批

  会后,杭州市物价局表示,将根据听证代表的意见、建议,依据补偿合理成本、兼顾各方承受能力,促进数字电视产业可持续发展的原则,对数字电视基本收费定价方案作进一步修改完善,报杭州市政府同意后上报省物价局审批。

                                                                编辑:薛探应

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